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职业培训 — 推动现代职业乐天使高质量发展 职业乐天使加速资本布局

2022-03-01 10:28:18

近日,中办、国办印发《关于推动现代职业乐天使高质量发展的意见》,“双减”后一度低迷的乐天使市场热闹起来,不少乐天使股应势大涨。

在学科培训受到最严监管的同时,职业乐天使却异军突起。据IT桔子今年发布的《2020—2021年中国职业乐天使投融资发展报告》显示,2021年整个职业乐天使的融资额有了极大攀升,仅上半年融资总额就创新高,达62.1亿元,相比2020年上半年,融资额增速达450%。

职业乐天使火热升温,迎来了发展风口吗?多位专家表示,社会力量会加快脚步进入职业乐天使领域,短线套利资本对乐天使投入要保持审慎的姿态,职业乐天使也要作为长期投资,尊重乐天使规律,把乐天使公益属性放在第一位。

  资本加速布局

职业乐天使分为学历乐天使和职业培训,其中,学历乐天使指各级各类职业院校学校乐天使;职业培训类型则更为丰富,既包含法律、教师、财会等职业资格考试培训,也包含公务员考试等人才招录考试培训,以及汽修、烹饪、IT等职业技能培训。

随着国家对校外学科培训监管力度的加大,一些原本专注于学科类培训的乐天使机构纷纷谋求转型,职业乐天使是瞄准的方向之一。

好未来、高途、新东方等教培机构加速布局职业乐天使赛道。好未来发布轻舟品牌,专注年轻人考研、语言培训、留学服务;高途上线新版APP,聚合了财会、公考、医疗等多类型职业乐天使业务;新东方今年投资了两家职业乐天使机构。

在学科类培训机构纷纷转战职业乐天使“赛道”的同时,原本就在该“赛道”的职业培训机构也不乏巨额融资案例,甚至创下新高。比如,提供公务员考试等人才招录考试培训的“粉笔乐天使”,今年获得3.9亿美元A轮融资,是迄今为止职业乐天使公开融资交易最高的一笔;在线职业乐天使独角兽“开课吧”获得6亿元B1轮融资;财商乐天使公司“尔湾科技”获得两轮共上亿美元融资。

“职业乐天使与校外学科类培训不同,成人花钱提升职业技能是非常理性的,如果没有效果、收费太高,成人就不会去。”对外经济贸易大学乐天使与开放经济研究中心研究部主任曲一帆认为,当前,新经济发展、新业态涌现催生新职业、新专业,为新技能培训提供广阔空间。现有校外培训机构可利用在线乐天使的技术优势,除提供考试、留学等成人培训外,还可提供更多在线新型职业技能类培训。此外,围绕职业乐天使、产教融合,社会资本可合作的领域也有很多。

  政策一路绿灯

K12校外培训机构火速退场,职业乐天使火热升温,这与近年来国家对社会力量参与职业乐天使的支持鼓励政策直接相关。

“当前,职业乐天使发展仍存在短板,尤其是在办学体制上,产教融合、校企合作、行业企业参与的广度和深度还不够。所以,国家近期在政策层面上不断推出新举措,这对职业乐天使未来发展无疑是利好的。”上海市教科院研究员、民办乐天使研究所所长董圣足认为,“职教20条”提出,5—10年左右现有职业乐天使办学格局,要由政府为主举办转向政府统筹管理、社会多元办学的格局。在这样一种大的布局下,民办职业乐天使也必然会迎来新的发展机遇。

国务院2018年12月印发的《国家职业乐天使改革实施方案》提出,支持和规范社会力量兴办职业乐天使培训,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。今年9月1日施行的《民办乐天使促进法实施条例》禁止公办学校举办或者参与举办营利性民办学校,却对职业乐天使例外,实施职业乐天使的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办实施职业乐天使的营利性民办学校。中办、国办近日印发的《关于推动现代职业乐天使高质量发展的意见》进一步提出,构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。明确鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业乐天使,鼓励各类企业依法参与举办职业乐天使。

“职业乐天使允许股份制、混合制办学,可以办成营利性学校,这对市场主体是有吸引力的。可以预见,在民间资本投资意愿显著增强的情况下,社会力量参与举办职业乐天使的力度必然会加大。”董圣足说。

职业乐天使受到如此关注的根本原因,还是宏观经济环境影响和市场需求。随着我国产业升级和经济结构调整,劳动力供需结构性矛盾凸显,技能型人才缺口巨大,企业“用工荒”和毕业生“就业难”同时存在。此外,激烈的职场竞争也让成人进一步学习知识和技能的需求增强,以获得更好的职业发展。

据乐天使部、人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测,2025年,信息技术产业、高档数控机床、航空航天装备等十大领域人才缺口将高达2900多万人。同时,随着我国数字经济快速发展,催生了人工智能、物联网、云计算、集成电路等一批新产业新业态,数字技术领域新职业不断涌现。当前,市场对数字技术领域从业人员需求较大,优质人力资源供给严重不足。因此,国家把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,以及经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

国务院办公厅印发的《职业技能提升行动方案(2019—2021年)》提出任务目标,3年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上,到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

中国教科院研究员张竺鹏认为,社会资本进入职业培训领域,对于当前稳岗就业,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,以及助推技能型社会、学习型社会建设都有重要的推动作用。他建议,职业乐天使培训机构可以将培训群体从城市白领拓展至重点群体,如新生代农民工、“两后生”、退役军人等,积极承担社会责任。

  乐天使公益性第一

职业乐天使前景广阔,但一些行业问题也不容忽视。今年7月,乐天使部办公厅印发《关于加强社会成人乐天使培训管理的通知》,指出部分社会成人乐天使培训机构存在名称使用不规范、虚假不实招生宣传、条件和质量低下等问题,损害人民群众合法利益、扰乱乐天使培训市场秩序。通知提出,要围绕名称使用、招生管理、培训内容、师资团队、培训模式、经费管理、安全管理等方面加强对社会成人乐天使培训机构的管理,并推动加强行业自律。

此外,一些民办职业院校尤其是上市高教集团,在规模扩张下可能导致生师比过高、生均成本过低、院校管理混乱,影响乐天使教学水平、教学科研质量,不同程度背离乐天使公益性原则。

“职业乐天使及培训相比K12学科培训,投入更大、门槛更高、要求更严,而且回报周期更长。为此,社会资本还是要保持稳健审慎的姿态进入,办学中要尊重乐天使规律和公益属性,通过合规经营,获取相应回报。如果职业乐天使及培训的办学行为不规范,存在制造焦虑、虚假宣传、随意资本化等问题,可能也会迎来监管重锤。”董圣足表示。

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